此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

身边榜样 <返回首页
江西省先进基层检察院
新闻来源:省检察院   发布时间: 2016-09-28   作者: 政治工作综合处 字号: | |

江西省先进基层检察院之——新建县人民检察院

   

  新建县人民检察院于1979年恢复重建,现有办公楼、技术侦查楼和培训楼各一栋,建筑面积共计5280平方米,办公区占地2886平方米。目前,全院设有内设机构15个,派驻机构5个。全院现有在编人员68人,其中检察官47人,法警9人,本科以上学历42人,其中硕士研究生学历7人。

  20126月全省检察机关启动培育优秀基层检察院、优秀检察官、优秀检察工作品牌工程以来,新建县院抢抓机遇,攻坚克难,奋力吹响争创全市、全省乃至全国先进基层检察院的号角。新建县院连续5届被评为“全国检察机关文明接待室”,连续三次被评为“全国检察宣传先进单位”,还被评为“全国检察机关司法警察编队管理示范单位”、“全省先进基层检察院”、“全省三八红旗集体”, “全市政法工作先进单位”,连续二年被评为“全市先进检察院”和“全市目标管理先进单位”,总计获得省市县三级荣誉40多项。

  一、抢抓好机遇,创先争优扎实推进

  统一认识,周密部署。该院党组一班人认真学习上级院关于基层建设的规划和部署,着重在达成共识、明晰目标、落实任务、细化举措上想办法、出实招,精心制订《新建县人民检察院2011—2013年检察工作发展规划》,得到新建县委批转,并纳入全县十二五规划。之后,该院定期对照检查,及时分析总结,确保创建一步一个脚印地稳步推进。

  提振士气,上下联动。通过班子成员主讲、中层干部宣讲、干警代表演讲,形成了上下齐心、人人参与、全院合力的创建氛围。同时,在全院迅掀起勤奋学习、主动调研、吃苦上进、诚实守信、淡泊名利和务实高效等六种风气,促进在谋事观念、精神风貌、工作方法、执法作风、工作实绩和司法环境方面的六个转变,加快了工作节奏、提高了工作效率。

  主动汇报,争取支持。几年来,该院主动向县委、人大和政府专题汇报创先争优工作,得到县委、人大和政府主要领导的重视和支持,他们先后为新建县院解决了两房建设用地、机构配置、干部配备、经费保障等多个实际问题。

  二、狠抓规范化,执法办案亮点纷呈

  执法办案是检察机关的立身之本,推进执法规范化建设对于提升检察机关执法公信力具有重大意义。两年来,该院在抓好学习,做到熟悉业务讲规范的同时,三管齐下,抓好执法规范化建设。

      研发品牌,创新方式促规范。根据市检察院的部署,该院确立并推行三个事关规范执法的工作品牌。通过坚持反贪办案安全防范十项安全机制,有效保证办案安全零记录;通过实行羁押必要性审查制度,提出变更强制措施对1111人予以取保候审,有效缓解新建县看守所长期以来高位羁押的现状;通过探索刑事被害人救助制度,解决救助资金申请难和兑现晚的两大难题,三年来为被害人申请救助金6万余元。

      把好关口,民主决策保规范。完善检委会工作规范,挑选五名高学历、业务精的年轻干警组成小专家组,专门对重大、疑难案件进行证据审查和法律适用研究,以此加强对重大、复杂、疑难案件的审查把关,充分发挥检察委员会程序过滤、实体把关、督办落实的职能作用。

  三、实抓专业化,队伍素质稳步提升

  坚持以专业化建设为核心,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。目前,该院班子成员全部具有本科学历,法律本科第一学历者比例达50%,干警本科学历比例已达77%

  政治立检,筑牢队伍思想根基。注重创新教育形式、完善教育措施、丰富教育内容、拓展教育载体,深入开展忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观教育实践活动和作风大转变、效能大提速、环境大优化集中整治活动,不断筑牢干警立检为公、执法为民的宗旨意识和廉洁自律意识,坚定理想信念,保持正确的政治方向。

  素质强检,抓实干警教育培训。一方面,按照上级院人才建设规划,抓练兵提高履职能力,业务培训确保一个都不少,业务竞赛做到有先必争。监所检察科科长熊有福同志在全国监所检察业务竞赛中脱颖而出,被高检院授予全国监所检察业务能手称号,入选全国检察机关监所检察部门一级人才库。原党组成员、反贪局长刘荣贵被评为全省检察业务专家,入选全省检察机关轮训师资人才库。青年检察员宁迪,在全市业务竞赛中被评为侦查监督能手。另一方面,抓调研提高理论水平。2013年来,调研能手熊有福、李铭在法学知名期刊《人民检察》、《江西检察》上分别发表调研文章20余篇,分别在全国监所检察理论研讨会和全省检察理论研讨会上获论文一等奖和三等奖,成为本院调研的标杆。

  文化育检,注重创出自身特色。一是打造文化走廊营造浓厚氛围。大力倡导卓越文化、学习文化、细节文化、和谐文化和健康文化,在大厅和走廊布置文化环境,使自强不息,厚德载物,师法自然、和而不同新检之魂入脑入心。二是创办《新建检察月报》开拓文化交流平台。共出版44期,发行35000份,同时,印刷宣传画册、自制专题宣传片,为群众领略新建检察风貌开启了一扇心灵之窗。三是开通微博微信创新文化载体。20137月,该院开通检察官方微博微信,充分利用网络媒体力量,宣传检察文化,提高群众知晓度。截止目前,共发布微信110期,微博5000余条,及时回复微友和网友的咨询和关注,在广袤的网络空间传唱新检好声音

  机制兴检,正确树立用人导向。一方面以公推优选增动力,周密部署中层干部大范围和轮岗交流,24名年富力强、素质过硬的年轻干警走上部门领导岗位,公推优选和轮岗交流的做法被市县两级组织部门转发。另一方面,以培优工程增活力,大力推动培优工程建设,推出一批有影响有分量的先进典型。如熊有福和追逃专家蔡定科的先进事迹先后在《检察日报》刊登。去年7月以来,省检察院内网《榜样在身边》栏目浓墨重彩宣传全省检察机关40余名身边典型,其中新建县院就有4名,在基层院中是最多的。

  四、善抓科学化,检察管理井然有序

  积极探索符合检察规律和特点的精准化管理方法和理念,向管理要公正、向管理求质量,着力推进管理科学化。

  制度规范形成体系。坚持制度管人,在对原有的规章制度归纳整理的基础上,吐故纳新,汇编含3大类78项制度的《新建检察规范》,涵盖行为准则、检察业务、队伍建设、事务管理、检察政务和岗位职责等方面,形成人人心里有标尺,工作处处有准则的制度体系。

  人员调配拿出新招。对新担任中层副职的青年干警,实行“AB制度。根据其特长明确一个主要岗位,同时安排一个不同类型的岗位作为辅助岗位,目前,已有9人接受AB岗跨岗锻炼中,在一定程度上弥补检力的不足,也充分挖掘他们的潜力,提升了综合能力。

  五、细抓现代化,保障水平明显提高

  两年来,新建县检察院切实加大检务保障力度,科技装备逐步更新换代,信息化建设快速发展,执法办案条件明显改善,有力地调动检察干警的积极性、主动性和创造性。

  经费保障开源节流。一方面争取上级支持,广开源。2012年、20132014年,该院争取财政预算分别为526万元、548万元和706万元,还先后向上级院和县政府争取100万元用于乡镇检察室建设,争取160万元用于办案区安全达标改建、案件管理中心建设、多媒体会议室升级和机关食堂改造等工程;争取120余万元应对基层院抽样考评。另一方面严把支出关口,勤节流。贯彻中央八项规定,执行收支两条线制度,做到少花钱、多办事、办好事。

  “两房”建设有效推进。在省市院和县委、县政府的大力支持下,在新工业园区划拨20亩土地,用于该院新技侦综合大楼的建设,目前正在施工建设中。同时,在现有的办公办案用房基础上,建设独立的办案工作区,确保了办案安全;建设检务综合服务大厅,为群众提供一站式、人性化服务。

   

   

   

   

 

江西省先进基层检察院之——德安县人民检察院

   

  德安取“山安地德、德所绥安”之意为名。德安县人民检察院重建于1979年,现有干警48人,下设15个职能部门。2012年以来,德安县检察院在市检察院和县委的领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协以及社会各界的大力支持下,紧紧围绕全县发展大局结合自身实际,立足检察职能,牢牢把握五个工作重点,努力打造“五型”检察院。先后被市院评为先进检察院、先进集体,被省档案局授予“档案工作规范化管理省特级单位”,被省检察院评为全省先进基层检察院,被省委省政府评为“省级文明单位”, 2013年被评为全省公众满意政法单位。

  一、牢牢把握保障发展大局重点,努力建设服务型检察院

  着力服务企业发展。认真落实市委、市政府关于实施双核战略、全力做大九江的决定,积极策应九江沿江开放开发战略,完善落实《服务鄱阳湖生态经济区建设的意见》和《关于服务城市重大建设项目的意见》,重点服务工业园区建设和城市建设。针对德安进位赶超,政府投资规模大、重大项目建设多的实际,开展重大项目服务年活动,为重大项目单位提供法律服务90余次,为政府投资重大工程招投标提供行贿犯罪档案查询200余次,为县附城四条道路和蒋家湾等地段房屋改造工程2个重大工程项目开展专项预防,促进了工程建设项目的规范运行。

  着力优化发展环境。致力于维护公平有序的市场环境,积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法办理涉嫌破坏市场经济秩序案件60余件。如德安县华盛医材公司曾某和公司出纳洪某涉嫌非法吸收公众存款、信用卡诈骗、骗取贷款案,造成60余受害人损失900余万元,社会影响极大,该院提前介入,快捕快诉,曾某最终被法院判处有期徒刑11年,维护了良好的市场经济环境。加强对生态环境的保护力度,依法办理破坏环境资源犯罪案件20余件。如德安县某造纸企业在没有办理环评和未建污水处理设备的情况下,生产排污污染我县鄱阳河,群众反映强烈,被《新法制报》、新浪、搜狐等媒体曝光,造成恶劣的社会影响。该院对此迅速采取行动,查处事件背后的职务犯罪,督促企业完善环评手续,恢复生态环境,赢得群众的赞誉。

  着力服务改善民生。针对近年来征地补偿、社会救济、劳动就业等领域出现的侵害农民利益、破坏惠民政策现象,该院加大查处力度,2012年以来立案查处此类案件10余件。关注农村改革发展,帮助聂桥镇争取项目资金15万元建设民生工程,挤出资金4万元帮助聂桥镇柳田村进行新农村建设和发展农业生产。2014年德安县发生7.24洪水灾害,该院捐款3万余元,走访慰问受灾群众,发放被子、米、油、水等救灾物资,帮助村民开展灾后自救,安排干警在博阳河堤巡堤等。2014年度,该院在全省公众安全感和满意度测评中,排名全省基层检察机关第一名。

  二、牢牢把握内部执法监督重点,努力建设廉洁型检察院

  认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委关于改进工作作风的要求,出台《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》,机关文风、会风和工作作风明显转变。认真落实党风廉政建设责任制,检察长与班子成员、班子成员和各部门负责人、部门负责人和一般干警,层层签订《党风廉政建设责任书》。开展以执行检察人员八小时外行为禁令为主要内容的专项纪律整顿和警示教育活动,开展检务督察4次,重点对遵守检风检纪、管理和使用警车、执行禁酒令等情况进行督察,促进各项制度的有效落实。

  三、牢牢把握完善工作机制重点,努力建设创新型检察院

  创建规范化检察院。坚持办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的原则,加强规范化建设。进一步完善案件管理机构职能,建立专门办公场所,以案件案规范管理为抓手,促进办案过程有规、有序、有责,切实规范办案程序,保障了办案质量。加强办案区规范化建设,建成现代化的自侦案件件办案区、建立监管场所监控系统和标准化讯问场所,保证案件的安全高效办理。加强档案工作规范化建设,发挥档案为业务工作服务的作用。

  规范档案管理工作。该院高度重视档案管理工作,严格按照门类齐全、管理规范、利用方便的要求,比照省特级档案室的标准,购置了1020列密集架,配齐档案员办公室和档案查阅室,实行三分开;投入15万元建立文书、诉讼、照片、基建档案目录数据库及全文数据库,并细化日常管理工作,实现归档率、完整率、准确率100%。同时,编写《档案存放指南》,编制《文书目录》、《诉讼目录》、《全宗介绍》等检索工具,为各项检察业务的开展提供优质高效的服务。顺利通过省检和省档案局组成的评估组的评估验收,被评为档案工作规范化管理省特级单位

  开展职务犯罪警示教育。为进一步丰富职务犯罪警示教育形式,深化预防宣传效果,该院结合预防职务犯罪新形势,于2013年对原有警示教育基地进行全面改造,配备专职讲解员,让参观者通过边看边听的形式全面接受教育。警示教育基地展厅展板分为决策篇、惩治篇、警示篇、忏悔篇、学习篇五个篇章。自基地自改造以来,通过开展看展览、听讲座、签承诺、发资料、防风险五个一廉政教育活动,已经对10余家单位200余名领导干部进行警示教育活动。

    四、牢牢把握素能提升重点,努力建设学习型检察院

  全面提升队伍执法水平。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,教育和引导检察人员坚定理想信念,牢固树立六观,确保检察工作正确的政治方向。以学习最高检下发的《检察机关执法工作基本规范》为切入点,以激发干警内在活力、提高干警专业素质水平为重点,以学习修改实施的两个诉讼法和高检院统一业务应用软件为契机,开展专业知识学习培训和岗位练兵,全面展现队伍活力和提升队伍执法办案水平。2015年被九江市检察院评为2014年度规范执法先进单位。

  努力提高干警综合素质。积极开展法治宣传活动,深入机关、单位等进行法治宣传;成立书法、摄影、乒乓球、羽毛球等兴趣小组,定期举办主题演讲、文艺作品大赛等活动,用良好文化氛围陶冶干警。投入专项经费绿化美化院内环境,购置图书报刊,建成学习室、阅览室和健身房,并打造检察文化长廊、警示教育基地。通过周二下午学习开放日、周五干警讲坛等制度,营造浓厚的学习业务、钻研业务的氛围。开展多岗锻炼,岗位练兵和业务技能竞赛,全面提升干警素质能力。2014年该院干警获市级以上荣誉6人次,其中1名干警获全市理论年会三等奖,1名干警获全市青年岗位能手1名干警获全省刑事申诉检察业务竞赛三等奖,4名干警被提拔重用。

  五、牢牢把握内外联动机制重点,努力建设和谐型检察院

  自觉接受监督。在向同级人大报告年度工作的基础上,就重要工作向常委会专题报告工作2次。邀请人大代表、政协委员视察检察工作3次。全面实行人民监督员制度,对拟作撤案、不起诉处理的职务犯罪案件主动邀请进行监督。深化检务公开,通过开展检察开放日、举报宣传周活动保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。加强检察门户网站建设,完善新闻发布制度,增强检察工作透明度。

  加强检察文化建设。提出效率、创新、励志、和谐院训,提倡爱岗敬业、带着责任工作,开拓创新、带着思考工作,和谐共事、带着快乐工作三种精神,营造涵盖学习文化、环境文化、制度文化、情感文化四个方面内容的检察文化氛围。着力打造全市首家院史陈列室,集院史记载、工作展示、荣誉陈列为一体,分为五大板块,配以先进的视频系统,图文并茂,生动翔实地记录该院数代德安检察人追求公平正义所采取的一系列措施及所取得的成就,激励新一代德安检察人以更加昂扬的精神风貌,开拓进取,奋发有为,为德安检察事业的发展提供强有力的精神动力和力量源泉。

   

   

    

  

江西省先进基层检察院之——乐平市人民检察院

   

  2012年以来,乐平市人民检察院以培优工程建设为载体,按照高起点争创、高标准履职、高水平推进”的总体思路,认真履职,拼搏创新,各项检察工作取得显著成效。先后被省检察院评为十佳基层检察院、授予集体一等功,省委、省政府授予第十三届文明单位,高检院荣记集体一等功等荣誉。

  一、锻铸过硬队伍,队伍素质有新提升

  坚持“政治立检、人才兴检、廉政塑检”,以提高综合素质为目标,努力培养过硬检察队伍。

  抓班子,做表率。坚持“德才兼备”用人标准,全面加强领导班子建设,通过公推优选方式,提拨3名优秀的中层干部进入领导班子。注重发挥党组“领头雁”作用,倡导努力学习、 真抓实干、团结和谐、民主集中、以身作则和清正廉洁“六种氛围”,班子凝聚力、战斗力、创造力明显增强,理论和决策水平不断提高。在各种考核考评和民主测评中,干警和群众对班子的满意率达到了100%,队伍连续17 年保持零违纪记录。

  抓素质,增能力。实施“人才强检、素质兴检”战略,建立“引才、养才、用才、爱才”人才兴检机制。三年来,招录12人,有10人通过司法考试,6名干警走上中层领导岗位。实施学历提升工程,已有研究生1名、在职法律硕士6名、在读法律硕士2名, 45 周岁以下人员全为本科以上学历。通过模拟庭审、案件讲评、文书评比等形式,深化岗位练兵和技能训练,提高队伍整体执法能力和水平。有14名干警在市级以上技能竞赛中获奖,5名干警被景德镇市检察院荣记个人三等功。

  抓教育,树形象以爱国主义教育基地“红十军建军遗扯”为红色教育平台,以开展社会主义核心价值观、法治理念和党的群众路线教育活动等为载体,学习红十军对党忠诚、艰苦奋斗等精神,大力思想政治教育,坚定政治信念。注重培育特色检察文化,从当地“洪公气节”中汲取精髓,提炼出以“坚守良知,守住公正”为基本内涵的“乐检精神”,进一步强化干警职业荣誉感和责任感,引领干警坚守检察职业道德操守、奋发向上。

  二、履行检察职能,服务大局有新建树

  积极主动适应改革发展新常态,以服务大局为着力点,认真履职,各项工作在景德镇市检察系统持续领先。

  维护社会稳定取得新成效。紧紧围绕平安建设,突出打击危害公共安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等严重刑事犯罪,2012年以来,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1233人,提起公诉1930人。坚持贯彻宽严相济刑事政策,经刑事和解,对59名轻微刑事犯罪人员作出不捕、不诉决定。严把逮捕、起诉证据标准,实行一般案件三级审查、疑难复杂案件检委会讨论等办案机制。受理控告申诉举报信访357件,接待来访1100余人次,均依法妥善处理,无涉检赴省进京访。

  反腐倡廉建设取得新进展。坚决贯彻中央、省市委反腐倡廉建设新要求,不断加大查办职务犯罪力度。2012年以来,立案42 62人,其中贪污贿赂案件3050人,渎职侵权案件1012人,为国家挽回直接经济损失600余万元。如中共景德镇市委宣传部于某某贪污案,浮梁县森林公安局程某某受贿48余万元一案等。坚持惩防并举,结合办案开展个案预防、系统预防、专项预防,抓好政府投资工程、主导性工程的重点预防。向发案单位或其主管部门提出预防建议37份,开展预防调查38次,举办预防讲座21场,查办和预防职务犯罪年度报告连续三年得到乐平市委主要领导肯定。

  保障司法公正取得新突破。深化刑事诉讼监督。监督立案58件、撤案49件,书面纠正违法12件次;追捕104人,追诉漏犯42人;因证据不足不捕7491人、不构成犯罪不捕1215人,作存疑不诉2433人;提出刑事抗诉8件,法院已改判7件。强化民事行政诉讼监督。办理民事行政生效裁判、调解监督案件49 件,办理审判活动监督案件46件、民事执行监督案件188件,发出督促履职检察建议127份,督促收缴土地出让金3.4亿余元。加强刑罚执行和监管活动监督。纠正看守所执法和监管活动各类问题 49个,建议对4名在押人员进行强制医疗,没有发生一起安全事故。加强社区矫正法律监督,针对发现的问题提出检察纠正建议31份,纠正脱漏管39人。

  三、坚持创新发展,创先争优有新作为

  按照“做优特色、亮点放大”思路,在“特色亮点”工作上下功夫,打造具有自身特色的工作品牌。

  以人为本,打造“人文检察”。在队伍管理中,坚持“凝聚人心,激活潜能,示范引领,情感和谐,精细管理”为管理核心,以人为本,为干警搭建展示自我价值的平台;向“能”字要效率,建好提升素质、创新能力实践平台;把“带”字做实,领导干部坚持做到带头学习、带头办案、带头守纪“三带头”;把“情”字做浓,制定从优待警政策,开展各项文体活动,积极营造和谐向上的整体氛围;将“管”字抓严抓细,制定业务管理、队伍管理、监督制约等方面制度57项,用制度管人管事,努力实现精细科学有效的管理。

  以民为本,打造“民生检察”。依托执法办案,积极参与社会治安防控体系建设,建设检察安民工程。以查办涉及民生的职务犯罪为抓手,建设检察惠民工程。严厉打击侵害群众合法权益的各类犯罪,未检工作实行捕、诉、防一体化工作模式,对确有困难的刑事被害人进行救助,建设检察护民工程。在高家、涌山、众埠设立派驻检察室,开展进企业、进机关、进学校、进农村、进社区五进活动,建设检察亲民工程

  突出亮点,打造“亮点检察”。与环保、林业、水利、农业、国土等部门建立行政执法与刑事司法衔接机制,通过工作信息交流、沟通协调等,强化行政执法监督,保护生态环境。与公安机关共同出台《加强捕前监督的实施意见》,强化对公安机关拟作解除、变更强制措施或撤销案件处理决定等行为的监督。建立《侦查监督情况通报》,就侦查过程中出现取证片面、证据收集不及时、法律文书不规范等问题,向侦查机关通报,督促提高责任意识、质量意识、规范意识。

  四、规范司法活动,依法办案有新推进

  注重解决执法办案中的突出问题,落实执法办案责任,确保司法活动规范有序。

  明确办案程序根据《检察业务基本规范》规定,坚持从每个部门、每个岗位、每个环节、每项要求抓起,制定控申接待、案件管理、侦查监督、公诉等办案规则,完善羁押必要性审查、两法衔接等新增职能的操作规程,使每一个司法环节和司法行为都有章可循、规范有序。如反贪办案流程,从案件受理、初查方案制定、初查立案、侦查计划、安全预案、侦查终结等各办案环节进行细化处理,明确各环节的具体工作要求及标准,确保办案规范,取证合法。

  加强办案监督。充分利用统一业务应用系统,通过流程监控、信息审查等,加强对立案、延长办案时间、退补、结案等节点的动态监管,及时对有关部门和人员进行提醒,防止案件带病流转。对2012年以来不诉、不捕、不立、撤案等70余起案件进行评查,针对发现的装订不规范等29个问题限期改正。通过案件回访、检务公开、人民监督员监督、检察开放日、接受群众举报,向人大进行专题汇报,邀请人大代表、政协委员视察等,接受外部监督,促动办案干警自觉规范司法行为。

  落实司法责任。将干警的履职情况、办案质量、过错责任列入干警司法档案,对执法情况的年度考核,个人表彰和处罚都记录在案,作为考核评价、晋升奖惩的重要依据。按业务属性、办案职权,逐步分层次健全明确检察长、分管领导、部门、承办人等四级办案主体的司法责任,切实做到权力与责任相一致。坚决落实《检察人员执法过错责任追究条例》,对故意违反法律和有关规定,或者工作严重不负责任,导致案件实体错误、程序违法的,严肃追究责任。

    

  

江西省先进基层检察院之——新余市渝水区人民检察院

   

  新余市渝水区人民检察院成立于1983年新余市撤县复市之际,承袭了原新余县人民检察院所辖范围和各项职能,为新余市最大的基层检察院,承担着全市检察机关三分之二以上的刑事案件审查工作任务。目前全院内设19个机构,定编80人,在编78人,其中,政法专项编69人、事业编3人、工勤编6人,检察官58人,法警6人,其他14人。2012年以来,渝水区人民检察院以争创“全国先进基层检察院”为目标,紧扣“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设”建设方向,立足法律监督职能,高点定位创新发展,在“四化”建设上迈出坚实步伐。先后荣获“全国维护妇女儿童权益”先进集体、“全国检察机关文明接待示范窗口”、“全国检察宣传先进单位”、“全省园林化单位”、“江西省青少年维权岗”等20余项中央、省集体荣誉,有40余人荣获省、市、区级个人荣誉。

  一、以健全完善办案工作机制和落实执法工作规范为重点,推动执法规范化建设上台阶

  完善执法办案制度。院党组高度重视执法规范化建设工作,研究制定《流程监控管理工作规程》,《刑事案件审限管理办法》,《刑事案件质量评查方案》等一系列的检察业务管理规定。建立健全跟踪监督、责任追究和错案责任追究制度,推行主办检察官办案责任制、检委会议案标准和议事规则、以院党组领导为中心的侦查指挥协调机制、侦查取证意见书制度、行政执法部门案件移送制度、工作岗位目标责任制、试行特约检察员制度、举报线索管理规定等机制,以机制促规范。

  强化案件管理机构规范执法职能。建立案件集中管理机制,统一案件进口、出口。利用好检察统一业务软件平台,从由案管办统一受理案件、公诉内勤收案、科长分案、承办人审查、文书制作、领导审批、内勤入卷归档等各个环节全部通过统一业务应用系统流转,实现了部门负责人、主管检察长对案件的全程监控,随时指正,确保办案过程中“零疏漏”。对业务流程监管情况实行每月一通报,每季一分析,半年一小结。同时,规范案件查询和律师接待工作,实行律师电子阅卷制度,共接待律师阅卷、查询300余人次,进一步深化检务公开。

  深入开展规范执法和案件质量自查、评查活动。每年定期组织反贪、反渎、公诉、侦监等部门开展案件质量评查活动,认真查找执法办案中的问题,对在检查中发现的执法不规范、办案质量不高问题进行通报批评,及时整改,完善相关制度。对干警办理的每起案件,均进行案件质量评查,对发现的问题不遮掩、不回避,指出存在的问题和不足,在院务会、科务会上通报,从心理上让干警树立执法规范就是刚性约束的理念。突出案件质量管理,设立案件质量督察员,完善案件质量定期通报和办案情况综合分析制度,建立办案工作预警机制。建立干警执法质量档案,纪检监察部门不定期地对各科室执法情况和干警个人的工作、纪律、作风等情况进行督查,确保干警按标准办事、依法律办案。

  二、以加快人才工程建设为重点,推进检察队伍专业化建设上台阶

  加强班子建设。坚持党的民主集中制和党组中心组学习制度,进一步完善领导班子议事规则和决策程序,院内重大事务均由党组会讨论决定。健全党内生活制度,坚持批评与自我批评,建立班子成员之间、一把手与副职之间、班子成员与分管的中层干部之间的谈心制度,提高领导班子解决问题的能力,所议事项均得到干警的拥护。全院形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围,干警对院领导班子和成员测评满意率达99.9%以上。连续两届荣获“全区优秀领导班子”称号。

  严抓队伍建设。建立干警参加司法考试费用的报销和通过的奖励制度,鼓励干警参加在职研究生学习,有6名干警获得在职硕士学位。每年定期选派各部门干警到先进地区检察院地学习、培训并参加上级院组织的各种业务培训。强化岗位练兵,开展AB岗跨岗锻炼、标兵评选、综合素能考试、法律文书制作考试、诉辩赛、案件评比等活动,积极参与全市、全省检察机关各类检察业务知识竞赛等活动,提高干警的业务素质和执法水平。

  完善激励机制。建立科学的考核机制,围绕干警的德、能、勤、绩、廉等方面的表现对办案质量、执法水平、纪律作风、检容检貌等事项进行全方位考核,并将考核情况作为干警提拔、晋级、奖惩的主要依据。2012年以来,共有20名考核结果为优秀的干警获提拔重用。加强对年轻干部实际工作能力的培养,大胆交任务、压担子,多形式为他们搭建成长平台,激励他们愿干事、想干事、善干事、干好事,使其增强实践经验,帮助其尽快成长,为检察工作的健康开展增添新的生机与活力。35岁以下干警担任部门副职以上有8人。

  三、以创新内部管理为重点 ,推动管理科学化建设上台阶

  建立健全管理规章制度。对全院各项制度进行健全、完善和清理、修订工作,成立制度编撰委员会,编印字数达17万余字,内容涵盖检察业务管理、队伍建设、检务保障、部门及岗位职责等64项内容的《渝水检察制度》,为各项工作规范化运行提供有力的制度保障。

  创新检察业务管理模式。成立案件管理办公室,对全院案件和案件流程实行集中统一受理、登记、备案、统计分析,统一对外送达法律文书,统一的监督、协调,逐步完善管理、服务、监督、参谋职能,案件管理办公室自成立以来,共受理各类案件35694326人,统一开具法律文书2600余份,审查督查重点案件277件(涵盖不捕、不诉、撤案及自侦案件),案件质量评查2460余件,在提高办案效率,强化案件质量、促进规范执法方面发挥了积极作用。每月编发一期《渝水检察业务流程监管月度报告》,现已编发30余期,全面反映办案情况,为领导决策提供有力的参考。

  提高信息化管理水平。一是充分利用内网,分门别类处理各类政务。全院通知和信息均在内网发布,大部分请示报告以及文件均通过协同办公栏目进行流转。利用会议功能,检委会进行网上案件讨论,利用多媒体设备出示证据材料。二是实行档案信息化管理。聘请专业人员,将所有档案均扫描录入电脑,分门别类,实现档案管理电子化。三是实行网上绩效考核,促进绩效考核的动态、量化管理。建立网上考勤制度;设立工作日志系统,要求全院干警每天填写工作日志,及时将其一天工作情况进行量化。四是以信息化促进管理民主化。设立留言板,搭建院党组与干警之间的连心桥。每个干警均可在网上留言板栏目中或署名或匿名畅谈个人意见和建议,对提出的意见和建议,院领导及相关责任部门都会在第一时间作出回复

  四、以提高保障层次和信息化应用水平为重点,推动保障现代化建设上台阶

  优化办公环境。两房建设为契机,投资3000余万元新建面积11000余平方米的技侦大楼,同时投资200余万元,全面绿化办公大院,在办公大院划出专门地盘,设计建立凉亭、小湖、环院河、栽种树木花草,全面实施花园式园区建设,在花草中设立广播系统,业余时间播放红色经典歌曲,以陶冶干警情操,荣获全省园林化单位荣誉称号。并在大院围墙边树立大型LED电子显示屏,不间断播放预防职务犯罪等相关内容,强化对检察工作的宣传。

  突出科技强检。2012年以来共投入资金500多万元,高标准建设了中心机房、三级专线网(局域网)、互联网、电子阅览室、信息发布系统、审讯监控指挥系统、网上办公办案系统、大楼监控系统、视频会议系统。整栋大楼做到了信息化、智能化,网络设备先进、实用、配套,既能满足当前检察工作的现实需要,又适度超前,为今后的发展预留了升级空间,高起点的信息化硬件设施为全院信息化运用工作提供了坚实的物质基础。

  注重办案区安全规范。严格按照两房建设标准和《检察机关司法警察工作规范化建设标准》,对职务犯罪侦查询问室和审讯室进行软包、铺设地板,确保办案安全。依托《天地伟业数字化审讯监控指挥管理软件》,运用先进的计算机网络通信、信息处理、多媒体技术和100兆专用光缆专线互联,建立高效的侦查指挥系统,在指挥大厅可以通过大屏幕高清电视画面实时观看各办案工作室的现场直播,且可以通过网络传达指挥指令;健全讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统建设,完善侦查案件的证据固定和审讯监控;做到基本实现功能完备、设施齐全、监控到位的目标,不断提高办案工作区的规范化水平。

     

   

江西省先进基层检察院之——贵溪市人民检察院

   

  2012年以来,贵溪市人民检察院紧紧围绕强化法律监督,维护公平正义检察工作主题,上下一心,共同创业,着力推进培优工作,有效促进检察工作科学发展,成绩裴然。近年来,贵溪市院先后获得各类集体荣誉33项, 20133月,该院被最高人民检察院授予第五届全国先进基层检察院称号,首开了鹰潭市检察机关荣膺此项国家级荣誉的先河。贵溪市院在荣誉面前不满足、不停步,以基层院八化建设为抓手,以深化培优工作为发力点,坚持高点定位、高位谋划,一步一个脚印,打磨工作亮点、实施品牌战略、打造品质检察,在更高层次上推进基层检察院建设跨越发展。

  一、把握大势,紧扣中心,通过三个服务谋求培优新业绩

  一是围绕区域经济大势,服务企业促发展。近年来,贵溪市在经济转型当中,逐步实现以铜为主产业向铜加工、节能照明、精细化工在内的五大产业转移的发展格局。贵溪市院以转变观念入手,在广泛调研的基础上,找准检察职能服务企业新的发力点,修订完善服务经济发展的制度性文件,明确10项服务企业承诺与措施。强化与企业之间联席机制,每季度召开协调联系会议,解决服务中出现的新问题、新情况。在注重服务的同时,该院以查办涉企职务犯罪促进企业发展,仅2014年该院就查办涉企职务犯罪44人,为国家挽回经济损失1000余万元,追缴赃款600余万元。

  二是延伸法律监督触角,服务基层保稳定。贵溪既是工业强县,也是农业大县,农村区域面积大,人员分布广,基层社会治安形势复杂。为切实服务基层稳定,该院先后设立五个派驻乡镇检察室,并明确“找准定位、突出亮点、打造‘一室一品’”的总体工作思路,利用派驻检察室人缘广、地缘熟、直接联系群众的优势,努力实现法律监督职能向基层延伸。各派驻检察室围绕“大宣传、大调解、大监督、大侦查、大预防”五大亮点品牌,组织干警走村入户与群众进行零距离接触,增强群众对检察工作的了解和认同;注重发挥检调对接优势,通过“两排查一促进”,协助乡镇综治、司法部门做好维稳和解工作。注重加强对“两所一庭”、政府职能部门的法律监督,建立常态化信息通报、巡查分析制度,逐步拓展法律监督领域,增强法律监督整体效能。针对涉农资金管理发出的检察建议,促成市政府对52项涉农惠农资金进行专项整治。

  三是提高群众满意度,服务民生谋和谐。贵溪市院坚决落实首办责任制和检察长接待日制度,坚持规范文明接访。2012年以来共接待群众信访332682人,检察长接待日接访群众105166人,无涉检赴省进京访。以“四进三改两覆盖”等活动为契机,组织检察干警大走访,累计走访群众7000余户次,帮助群众解决实际问题70余件;抓住综治宣传月、举报宣传周、全国宪法日等节点,广泛开展各类法制宣传教育活动60余次;高度重视刑事被害人救助工作,仅在2014年为10名生活困难的刑事被害人及其近亲属提供司法救助;帮助贵溪市滨江镇流岭村委会、雄石街道办事处城北居委会、贵溪四中青少年法制教育基地解决困难资金14万余元。

  二、夯实基础,铆足后劲,坚持三个打牢力推培优新发展

      检务保障工作是基层检察院建设的基础。贵溪市院采取措施,切实加快推进基础设施建设、信息化建设和科技装备建设,努力为检察工作发展提供坚强有力的保障。

  一是打牢检务保障基础。贵溪市院采取有力措施保障举报奖、刑事被害人救助经费,增拨检察专项经费、预防职务犯罪经费等费用,目前,预防职务犯罪经费已增加至10万元。2014年对办公楼大厅、办案区改造,购置指定居所监视居住用房,同时案管中心、控申接待大厅投入使用,办公办案环境得到明显改善。投入40余万元加强档案工作,2014年底该院被江西省档案局评为“档案规范化管理省特级单位”。

  二是打牢信息建设基础。在完成三级专线网、内网信息发布平台、检察邮件系统、电视电话会议系统基础上,作为全省首批案件管理软件试点单位,较早地实现批捕、公诉案件网上办理、网上流转、网上监控,开通网上举报系统、职务犯罪档案查询系统,完成专线网扩容改造加密。2014年该院投入30余万元对中心机房进行整改,更换网络安全设备、交换机等,购置线路干扰仪、视频干扰器、红黑插座等保密设备,顺利通过分级保护建设工作。

  三是打牢科技强检基础。充分利用中央政法经费转移支付,加大办公办案设备投入。全院目前己配备电脑120余台,打印机、复印件30余台,案管中心新配备高速彩色打印复印机1台、高速扫描仪1台,并购买安装用于电子卷宗制作的汉王卷宗编辑软件,有效地提升网上办案、网上案件流转能力,提高了工作、办案效率。

  三、深挖内潜,提升素能,借助三大平台树立培优新标杆

  贵溪市院以队伍专业化为本,三年来引入硕士研究生10人,目前该院硕士研究生比例已达全院干警的22%,除开展诉辩大赛等实战演练活动以外,为加快复合型检察人才培养进程,该院先后启动刑事案件办理大平台、自侦案件办理大平台、信息宣传调研大平台,充分挖掘年轻干警的潜力,为检察工作科学发展积聚人力资源和智力保障。

  一是全面推行刑事案件办理大平台。2012310贵溪市人民检察院出台《贵溪市人民检察院刑事案件办理结对管理制度》,在全院范围内推行35岁以下干警AB岗培养锻炼。通过结对帮扶模式,指定侦监、公诉业务骨干为办理刑事案件帮带人,采取先带后帮再由干警独立承办部分案件的AB岗工作模式,逐步培养干警独立承办案件能力。此项机制为全院干警特别是年轻干警提供熟悉案件办理流程、掌握案件办理技巧的契机,在帮助其快速成长的同时也有效地缓解基层院案多人少的弊端,减少业务部门约15%左右的工作量,人均办案时间比往年缩短2天。自20123月推出刑事案件办理大平台以来,共有45人次参与到AB岗工作制度,共办理侦监、公诉案件460余件,平均10/人。

      二是积极搭建自侦案件办理大平台。以现有自侦部门办案格局为常态,在查办大要案等有影响、有阻力的案件,查办窝案、串案以及查办检察长认为需要启动的案件等三种特殊情形下启动自侦案件大要案办案组,充分利用资深侦查员丰富的办案经验,带动形成全员参与的自侦案件大格局办案模式,加大自侦案件侦办、突审力度,突出培育年轻干警自侦案件办理能力及实战经验。2012年以来该院反贪部门、反渎部门骨干带领年轻干警参与办理职务犯罪案件共计35件,其中贪污贿赂案件29件,自侦案件办案数量从2012年的1113人增长到2014年的1523人,增长幅度达77%

  三是综合运用信息宣传理论调研大平台。检察长亲任新闻宣传、信息、理论调研领导小组组长,通过鼓励、激励、奖励“三励”机制激发干警从事新闻宣传、信息及理论调研工作的积极性与主动性,2014年,该院共在省级以上媒体刊发新闻稿件240余篇,50余篇信息及经验材料被最高人民检察院、省委、江西省院采用,15篇论文在全省、全市检察理论研究年会上获奖,并连续两年申报全省检察理论研究课题获省院批复立项。信息宣传理论调研平台的运行,逐步孕育出全院干警“想写”、“会写”、“能写”的良好氛围,多次被评为“全国检察新闻宣传先进单位”。

   

    

  

江西省先进基层检察院之——赣州市章贡区人民检察院

   

  赣州市章贡区人民检察院现有编制64人,现有干警56人,其中,检察员36人,助检员7人,书记员8人,法警3人,工勤人员2人。该院以全市1/17的人手办了全市1/7的案子,人均审查逮捕、起诉案件数居全省前列。

   2012年以来,赣州市章贡区检察院围绕赣南苏区振兴发展和章贡“五区建设”大局,突出“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,坚持运用法治思维引领检察工作,大力实施“品质检察”战略,极力打造执法理念先进、执法行为规范、执法质量过硬、执法效果良好、队伍素质提升、人民群众满意的检察品牌,推动检察工作健康发展。先后荣获全国检察机关司法警察编队管理示范单位、省先进基层检察院、省文明单位、省青少年维权岗、档案规范化管理省特级单位、全省检察机关“两房”建设先进集体等荣誉,被省检察院荣记集体二等功,市检察院荣记集体三等功,连续6次被授予全国文明接待室称号,连续6届被授予省文明单位称号,连续多年被评为全市先进基层检察院,19个集体、63名干警受到省市区表彰,涌现全国文明接待室和全省人民满意政法干警、全省检察机关人民满意干警、全省检察机关执法为民标兵等一批先进集体和模范。

  一、从处着眼,坚持领导班子的龙头作用,抓好思想引导

  思路目标具体化。坚持高起点定位、创新中发展、人民满意上立足,确立“围绕一个中心,紧扣一个主题,突出一条主线,争创一等工作”的工作思路,提出“早日跨入全国先进行列”的奋斗目标,细化年度全院具体工作目标,院领导班子做到议事求民主、思想求共鸣、工作求共谋。班子团结心齐气顺,凝聚力、号召力强,很好发挥示范带头作用,营造团结拼搏谋发展、齐心协力争一流的浓厚氛围。

  思想教育日常化。采取经常性教育与阶段性教育、理论教育与职业道德教育相结合的方法,扎实开展政法干警核心价值观、党的群众路线、规范司法行为等主题教育实践活动,通过开设道德讲堂、瞻仰革命旧址等活动,引导检察干警坚定理想信念、增强宗旨意识、严守职业道德。严格落实党风廉政建设责任制,认真落实“两个责任”,强化内部监督制约,没有出现违法违纪情况和办案安全事故。2012年以来,院党总支连续25年被评为先进基层党组织,21人次获评“优秀共产党员”等称号。

  表率教育标杆化。领导班子以身作则,身先士卒,严于律己,宽于待人,要求干警做的,自己首先做到,要求干警不做的,自己绝对不为。院领导带头推进工作、蹲点调研、办理案件和接访群众,坚持严格执法,廉洁从检,公正办事,用自己的行为和人格的力量影响带动干警,干警们“比学习、比精神、比奉献、比业绩”蔚然成风。2012年以来,2名班子成员提拔为副县级领导干部,新提拔院领导班子成员5名,2人次被评为省人民满意政法干警,1人获评全省检察机关执法为民标兵,并记个人一等功。

  二、以字当头,坚持机制管理的效能,抓好制度引导

  实施“育才”战略,注重人才兴院。针对不同岗位干警制定不同的育才套餐 制定检察干警育才成才五年规划和年度计划,鼓励干警参加学历教育。通过AB岗、信访接待、三送工作等形式,推行导师制结对模式,加快青年干警专业化成才。把岗位练兵、业务竞赛作为提高检察队伍业务素质的重要手段,在检察队伍中形成钻研业务、习练技能、争当标兵的良好氛围。2012年以来,1人被评为全国检察理论研究人才,16名干警在上级检察组织的业务竞赛中获得奖励表彰,多项调研成果在国家级、省级和市级获奖。

  建立实绩考核体系,注重规范立检。全面推行岗位实绩“三挂钩”机制,建立干警的实绩档案,把干警的工作实绩与岗位目标责任制考核相挂钩,与年底评先评优相挂钩,与干部提拔任用相挂钩,检察队伍精气神足,战斗力强。建立健全规范业务、政务、事务管理等工作的规章制度60余项,以机制创新推动检察工作健康发展。2012以来,提拔正科级干部2名,副科级干部5名,一批年轻干警选拔到中层以上领导岗位,队伍结构得到进一步优化,部分内设机构负责人明确为科级职级,进一步激发干部队伍活力。

      凝聚章贡检察精神,注重文化育检。培育“厚德尚法、理性平和、善断有为、激扬奋进“的章贡检察精神,成立读书、摄影、健身等活动小组,开展丰富多彩文体活动,营造“激情拼搏、倾心为民、快乐工作、健康生活”的工作氛围。积极打造品牌工程,将检察文化建设与执法办案相融合,不断总结完善机制推动工作,职务犯罪案件量刑实刑化、提升公诉案件质效等10余项工作做法得到上级检察机关、党委政府的肯定和社会各界的好评。2012年以来,信息宣传调研稿件被国家级刊用1020余篇,省级刊用970篇,市级刊用890余篇,13篇调研文章和新闻作品获得省级以上奖励,连续3年信息宣传调研工作综合排名全市第一名。

  三、在字上落脚,坚持以执法办案为中心,抓好履职引导

    严厉打击刑事犯罪,营造和谐稳定的社会环境。始终坚持把维护社会稳定作为第一责任,切实提升公众安全感。2012年至2014年,共批捕犯罪嫌疑人1380人,提起公诉1550人,以不足全市1/17的检察干警办理了全市近1/6的刑事案件,人均审查逮捕、起诉案件数居全省前列,案件撤回起诉率、无罪判决率均为零,实现了数量、质量、效率、效果和安全的有机统一。该院提升案件质效做法得到省检察院肯定。

  查办预防职务犯罪,营造高效廉洁的政务环境。坚持“质量为先、民生为重”的办案理念,不断提升办案质效。2012年至2014年,立查职务犯罪案件47人,挽回经济损失2300余万元,案件侦结率、起诉率、有罪判决率均为百分百,案件实刑率90.6%,位居全省前列。积极搭建平台,将法律“五进”活动、案后预防活动、典型案例深度剖析宣传活动相结合,有效提升预防宣传和警示教育成效。提供行贿档案查询服务1223件次,1份检察建议获评全省预防职务犯罪“优秀检察建议”。创新预防理念,自主创作警示教育作品,创作微电影《选择》荣获全省、全国预防职务犯罪微电影评比三等奖、优秀奖。

  强化诉讼监督,营造公平公正的司法环境。加大对诉讼活动中违法问题的监督力度,监督侦查机关立案35件,监督行政执法机关移送案件14件。积极开展刑事审判监督,依法抗诉9人。刑罚执行监督积极开展超期羁押、监外执行和社区矫正的专项监督,通过检察建议等形式,纠正脱管漏管71人次。构建多元化的民事行政监督新格局,监督触角延伸到民事行政诉讼活动各环节,民事执行监督做法和发挥职能维护农民工合法权益经验做法得到高检院、省院和市院的肯定和社会各界的称赞。

  四、靠字开路,坚持创新举措,抓好服务引导 能动检察,力促“五区建设”。围绕中心紧贴大局,结合检察职能制定《服务赣南苏区振兴发展促进五区建设的十五条措施》,加强对涉及赣南苏区振兴发展、罗霄山片区发展规划中项目和资金的司法保护。结合当地实际,制定《关于优化投资环境服务企业发展的实施意见》,与水西有色冶金基地和沙河工业园区企业结对帮扶,建立企业检察工作服务站,营造企业健康发展环境。积极服务棚户区改造等中心工作,得到区委、区政府的充分肯定,连续4年获评全区综合工作、绩效考核优胜单位,院领导班子社会公认情况名列全区执法监督部门首位。

  

  高效检察,关爱弱势群体。积极贯彻宽严相济的刑事司法政策,综合运用刑事和解、司法救助、阳光护苗、弱势群体帮扶等措施,妥善解决群众诉求,维护群众切身利益,营造和谐法治环境。2012年以来,运用刑事和解机制办理轻微刑事案件245件,对46名特困刑事被害人及其家庭积极提供心理和社会救助,彰显司法人文关怀。对涉嫌犯罪的未成年人,坚持教育、感化、挽救方针,建立未成年人刑事检察办公室,完善女子阳光公诉组等办案机制。公诉科被授予省青少年维权岗称号。

  民生检察,维护群众权益。积极完善信访工作机制,健全联合接访、首办责任制和带案巡访等制度,解决群众合理诉求化解社会矛盾。该院控申接待室连续6届被评为全国检察机关文明接待室。延伸监督触角,设立检察工作室,积极推进“送政策、送温暖、送服务”全覆盖、常态化工作,为群众办实事85件,筹集帮扶物资50余万元深化检务公开,纵深推进“群众满意千里行”活动,举行检察开放日活动,深入村(社区)、企业、学校走访宣讲130余场次,提升检察工作透明度和知晓率,认真倾听社会各界和人民群众意见和建议,不断提升检察工作亲和力和司法公信力。

   

   

   

   

    

  

江西省先进基层检察院之——宜春市袁州区人民检察院

   

   “山明水秀,土沃泉甘”的袁州,是一座具有2200多年历史的文化古城,又是一座充满生机与魅力的国家级旅游生态城市。在这片人杰地灵的宝地上,逐渐崛起一个富有开拓精神、追求卓越品质、人民群众满意的优秀集体——袁州区人民检察院。

  2012年以来,该院党组高度重视优秀基层检察院建设,围绕“五好五优”创建标准要求,制定《争创全省优秀基层院活动实施方案》,以打造“在全市有位置、全省有特色、全国有影响”先进基层院为目标,逐步提升建院品味,全面推进“品质型”检察院建设。先后被评为“全国检察宣传先进单位”、“全国文明接待室”“江西省文明单位”、“全省两房建设先进单位”、“全市先进基层检察院”和“全市目标管理考评先进单位”等。

  一、搭建法律监督平台,提升检察业务品质有新成效

            创新执法理念,提升执法品质是检察工作的内在要求。该院注重在案件品质上下功夫,业务排名连年位列全市前列。

  惩治刑事犯罪注重“宽严相济”。推行精细化办案模式,全面整合、细化检察业务工作流程,严把案件事实关、证据审查关和法律适用关,2012年以来,依法批准逮捕8111263人,提起公诉12252093人,无一错捕错诉案件。落实宽严相济刑事政策,推行刑事和解制度,对轻微刑事案件依法从宽处理,不捕227人,不诉148人,有效修复社会关系,化解社会矛盾。

  查办职务犯罪坚持“有腐必惩”。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,整合全院资源,注重案件品质,努力形成办案数量和质量的规模效应,2012年以来,共立案侦查职务犯罪案件5995人,大案率为100%。查办重要岗位领导干部的职务犯罪,如查办西村镇原党委书记黄某受贿196万元、化成街道原党工委书记李某受贿100余万元等重大职务犯罪案件;加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度,如查办新田财政所会计周某贪污92万元,彬江民政所原所长潘某某挪用移民资金279万元案。

  诉讼监督工作要求“精益求精”。诉讼监督工作均注重质量,力争在出精品、出特色,共立案监督68115人,提请市院刑事抗诉9件,民事抗诉4件,监督效果明显。

  案件管理工作遵循“科学规范”。设立案件管理办公室,统一受理、登记、分流案件,所有案件均实行全程网络化办理,逐步形成了以案件流程监督为核心的业务规范化体系。每年开展2次案件评查,逐步提高案件质量,提升执法品质。

  二、搭建培优创特平台,提升检察特色品质有新突破

  围绕“查办涉农职务犯罪”和“维护涉罪未成年人合法权益”特色亮点工作,提升品牌效应,倾力打造独具特色的检察品质工作。

  创新涉农职务犯罪办案机制,延伸触角。2012年以来,该院检察室以建立涉农资金信息库、强化案件线索经营、形成办案规模效应为工作思路,积极探索检察室查办涉农职务犯罪之路,共查办涉农职务犯罪案件1725人,为国家挽回经济损失1500余万元,得到市院及区委主要领导的充分肯定,形成一定的品牌效应。在办案同时,扩大检察室服务范围,切实把群众诉求矛盾解决在最后一公里,化解在家门口。建立矛盾排查联络站22个,聘任检察联络员29人,形成了以检察室为主体的室、站、员相互配合的工作机制经验做法被《江西检察》培优专栏、《江西检察简报》和《新法制报》介绍推广。

  探索涉罪未成年人权益保障机制,注重维权。总结出“三三结合”模式,即在内部侦监、公诉、监所三部门构建链条式权益保障机制,在外部本院预防帮教小组、职能部门、社会机构三方形成预防帮教合力,通过内外联动,确保工作质效。办案中,积极探索未成年人分案专办、社会调查、记录封存等制度;与团区委建立帮教机制,邀请团委工作人员作为“合适成年人”到场监督讯问及帮教;在检察外网设立预防未成年人犯罪法律咨询平台,与27所中小学校网站进行了链接。2012年以来,对涉罪未成年人不捕38人,不诉27省、市、区三级人大常委会调研组对该项工作给予了充分肯定,经验材料被《江西检察简报》采用,公诉科被授予全省“青少年维权岗”称号。

  三、搭建队伍建设平台,提升检察职业品质有新进展

  提升检察职业品质是队伍建设的关键环节。该院注重在检察队伍职业化上做文章,提升职业素养,锻造职业精神。

  强化班子建设有“力”。不断培养班子成员的政治觉悟、理论素养、大局意识,坚持重大事项集体讨论、民主决策,形成团结一致、合作共事、共谋发展、符合时代气息的班子集体。坚持党建带队建,要求班子以身作则、率先垂范,增强队伍凝聚力和向心力,促进工作全面发展。

  提升综合素能有“质”。现有研究生4人,在职研究生6名,年轻干警司法考试通过率为85%,队伍知识、专业、年龄结构得到进一步优化。持续抓好每月一课,形成院领导、中层及新进干警梯队授课模式,每月选择一个课题进行授课,已连续举办36期。推行诉辩赛、法律文书竞赛、计算机考核等岗位练兵和传、帮、带机制,已有2名业务骨干入选省院侦查人才库,多名干警获全市优秀公诉人全市侦监能手称号。

  加强自身建设有“制”。严格落实两个责任一岗双责制,要求各科室每季度组织一次廉政学习,检察长亲自参加学习讨论。检察长廉政党课被评为全市优秀党课并在全市党风廉政建设会议作经验交流,近年来无办案安全事故和违法违纪现象发生。

  规范队伍管理有“尺”。集中高效管理为主线,实现检察职业化管理全覆盖。科学设定考核目标,量身制定本院考核方案,每月召开一次科室负责人考评调度会并形成《袁检工作通报》,督促工作落实,提升干警工作积极性。加强检务督察,对干警管理从工作圈延伸到生活圈社交圈建立廉洁执法档案,客观记录廉洁执法办案情况,推进管人、管事、管案有机结合。

  四、搭建文化育检平台,提升检察文化品质有新内涵

  文化是民族的血脉,是人民的精神乐园。在检察工作中注入文化元素,挖掘检察文化精髓,是锻造检察文化品质的重要支撑。

  丰富“尚学”文化内涵。全面提升检察工作的内在品质,实现检察内涵式发展,需要理念的支撑。该院充分继承袁州检察人的精神品格和智慧结晶,提出“尚学”这一内涵式发展理念,以“学知识、学经验、学德行”为载体,不断注入“尚学”精神血液和文化内涵。通过“每月一课”、岗位练兵、文化兴趣小组等活动营造“学知识”的文化氛围;采取“请进来、走出去”、“传、帮、带”机制增强“学经验”的文化底蕴;通过开设道德讲堂、赴道德模范龚全珍工作室参观学习,宣传本院全市五一劳动奖章获得者杨志平同志先进事迹等活动挖掘“学德行”的文化精髓,努力打造“尚学”品质文化,构建检察“大文化”格局。

  营造廉政文化氛围。把塑造廉政文化品质作为廉政教育的重要抓手。设立廉政文化长廊,以“荷花品格”为主题,举办一期廉政摄影展;设立涉农职务犯罪预防教育基地,开辟警示教育图片展览专栏,重点宣传本院查办的职务犯罪案件,以身边典型案例加强警示教育。与市院联合拍摄了《乡村检察官》廉政故事片在市电视台播出;配合市纪委、市院拍摄的《生日》廉政微电影获亚洲微电影节“金海棠”奖。廉政宣传漫画《您喝哪一杯?》在市公交视频系统播放,积极弘扬检察廉政文化。

  五、搭建科技强检平台,提升检务保障品质有新提高

  着眼于检察事业的长远发展,公用经费保障充足,科技装备和信息化建设得到改善,检务保障工作品质得到进一步升华。在现有现代化综合大楼的基础上,兴建了建筑面积3000余平方米的新技侦大楼,执法办案区得到全面升级改造,“两房”建设超标准完成,被省院评为“两房建设先进单位”。办公办案电脑、打印复印机、同步录音录像设备、多媒体证据展示系统、办案车辆等科技装备均得到有效保障。强化信息化建设,开通了计算机局域网、三级专线网、三级机要通道、视频会议系统及计算机保密系统,实现了网上办公办案、网上资源共享和信息传输,工作效率明显提高。

    

  

江西省先进基层检察院之——婺源县人民检察院

   

  2012年以来,婺源县人民检察院全面加强业务、队伍、信息化和执法规范化建设,各项检察工作得到均衡发展,迈上新台阶。连续三年在上饶市基层院考核中名列前矛,2012年被江西省检察院评为全省先进基层检察院

  一、抓牢立检之本,着力打造一流工作业绩

  狠抓执法办案根本,坚持理性、平和、文明、规范执法理念,统筹推动各项业务工作全面、深入、有效开展。三年来,各项业务工作绩效一直稳居全市第一方阵,其中反贪、反渎、公诉等核心工作连续三年保持全市领先位置。

  充分发挥检察机关在平安、法治建设中的主力军作用。三年来,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人493人,提起公诉853人,全力维护社会稳定。坚持宽严相济,办理未成年人犯罪案件实行捕、诉、监、防一体化模式,推行社会调查和附条件不起诉制度,被团省委评为全省未成年人保护工作先进集体

  牢固树立数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观,着力提升职务犯罪侦查工作绩效。办案有力度,三年来,共立案侦查各类职务犯罪案件54人;办案有影响,查处科级以上领导干部6人,涉案金额百万元以上的3件,贪污贿赂案件大要案比连续三年保持在100%;办案有重点,突出保护民生民利,查处涉农职务犯罪案件29人,占立案总数的53.7%;办案有谋略,加强线索收集、挖掘、经营和利用工作,提高自行发现线索能力,通过1条有效线索,成功查办涉案8人的卫生系统窝串犯罪案件;办案有延伸,会同县委组织部下发《关于提拨任用干部征求意见实施办法》,建立干部特别监督档案,有效预防干部带病提拨、带病上岗

  坚决捍卫法制权威和公平正义。立案监督、侦查活动监督质效平稳提升,监督立案的婺源首起拒不支付劳动报酬案,为闫某等34名河南籍民工追回欠薪8万余元,监督立案的何某贩卖毒品一案,被判处有期徒刑10年;加强对刑罚执行和监管活动同步监督,联合制定《婺源县看守所在押人员羁押期间表现纳入酌定量刑情节试行办法》,检察环节实现连续多年无安全事故。

  二、抓牢强检之基,着力锻造一流检察队伍

  把队伍建设作为检察工作开展的前提和基础,坚持以科学管理规范人、文化力量引导人,竞赛磨砺塑造人,队伍综合素能显著提升,三年来,共有15个集体和20余名干警受到各级表彰。

  狠抓领导班子建设龙头。深入开展带头摸排线索、带头执法办案、带头撰写调研、带头讲座辅导、带头遵章守纪五带头活动,培育班子成员学习在先、实干在先、自律在先、赶超在先精神,凝聚争创合力,弘扬攀高精神。在县委开展的领导班子绩效考核中成绩优异。

  注重培育队伍建设亮点。建立健全岗位练兵全面育才工作机制,开展岗位练兵活动30余次,与国家检察管学院上海分院建立了人才代培工作机制,在各类业务竞赛中始终保持斩金夺银的绝对优势, 三年来,先后有5名干警在省、市检察机关业务技能竞赛中获奖,其中1人荣获全省十佳公诉人称号并被评为全省检察业务专家,2人入选市级办案能手人才库。

  实施文化育检工程。成立篮球队、足球队、登山协会等文化社团,广泛开展书香婺检读书活动、文化专题讲座、登山等各类文化活动,用先进文化引领队伍建设,提升检察工作发展软实力。注重调查研究与理论研讨,三年来,撰写并发表省级以上调研文章30余篇,连续三年在全省检察理论年会上获奖。

  三、抓牢活检之源,着力构建一流工作机制

  坚持把理念创新、工作创新、机制创新作为积聚动力、激发活力、挖掘潜力的主要手段,建立起管人、管事、管案、管权的制度体系。

  建立健全群众工作机制。扎实开展群众路线教育实践活动,引导干警牢固树立宗旨意识;在各乡镇、县直单位聘任检察联络员,设立派驻检察室,密切检群联系;开展干警下基层走访调研活动,进村入户,听民声、察民意,使检察工作更接地气,调研报告被省院情况反映刊发;实行重大疑难信访案件进行回访反馈制度,切实变群众上访为检察官下访,实现案结事了;建成综合受理接待中心,为群众信访提供一站式服务。

  建立健全执法规范管理机制。加强对案件的宏观管理,制作业务工作流程图,明确执法程序及办案期限;建立案件动态管理机制,依托统一业务软件系统,对办案情况每月一小结,每季一通报,实现对案件的动态管理;建立全员执法档案,一人一档,一案一册,如实反映干警执法办案情况,形成责任清单;建立案件质量评查工作机制,实行错案追究制,对干警执法办案中的违规违纪问题严厉问责;针对执法办案关键环节,加强重点管理,出台了《关于进一步加强信访安全工作的意见》、《关于加强涉案财物监管的十条意见》等系列工作制度。

  建立健全作风效能管理机制。按照廉洁、勤政、务实、高效的原则建立行政效能保障体系。创设日巡查、季讲评、半年考核、年评先内部动态管理激励机制,在全院上下营造比学赶超、创新争优的浓厚氛围。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强廉政风险点防控,扎实开展检务督察,构建检委会指导监督、督查督办跟踪监督、检务监察同步监督机制,连续多年无干警违法违纪行为发生。不断深化检务公开,构建检务微博、微信、互联网页和检察信息公开平台四位一体的公开网络,传递婺源检察之声,加强与社会公众的良性互动。

  四、抓牢兴检之要,着力营造一流发展环境

  找准检察工作与社会管理的结合点,不断创新载体,积极服务县委中心工作大局。

  服务生态文明建设。积极发挥检察机关在生态文明建设中的职能作用,保护绿水青山,服务最美乡村建设。制定《涉林案件起诉证据标准》,建立破坏林业资源案件快速办理机制,保持严打高压态势,三年来共批准逮捕盗伐、滥伐林木等破坏生态资源犯罪嫌疑人55人,提起公诉75人。严肃查处危害能源资源和生态环境的职务犯罪,立案查处17人,占立案总数的31%,并案查处了非法毁坏占用农用地案14人,社会效果明显。与乡镇及国土、建设、环保、林业等部门建立预防联系制度,积极开展生态资领域职务犯罪预防。

  服务重点项目建设。大力开展职务犯罪预防工作,服务京福高铁、九景衢铁路等重点建设项目。会同县建设局出台《关于在建设工程招标投标活动中共同开展职务犯罪预防工作的规定》,对工程招投标各个环节进行监管,给工程建设戴上紧箍咒。并分别与京福高铁项目部及九景衢铁路项目部建立职务犯罪预防联系制度,开展警示教育,实现对重点项目的专项预防。

  服务工业园区建设。紧紧围绕县委实施的主攻工业、决战园区战略部署,在县工业园设立派驻检察室,将服务的窗口前移。坚持送法进园区企业,强化企业法制观念,促进企业依法经营发展;坚持以帮为主,促进企业规范管理,减少企业经营风险;严厉打击刑事犯罪,维护社会稳定,为企业发展营造安全稳定的社会环境;依法查办职务犯罪,维护社会公平正义,为企业发展营造廉洁高效的政务环境;强化法律监督,为企业发展营造公平有序的市场环境;积极协调相关职能部门,维护企业合法权益。

     潮平两岸阔,风正一帆悬。婺源县人民检察院将积极探索业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的三位一体规范化管理新举措,全力打造高素质专业化检察队伍,正确履行法律监督职能。百尺竿头更进一步,续写壮丽新篇章。

    

  

江西省先进基层检察院之——吉安县人民检察院

   

  2012年,根据省院培优工程,吉安县院立足传承和创新发展,提出弘扬井冈山精神,建设全省示范院,争创全国示范院的工作目标,确立业务立检、文化育检、机制兴检、科技强检的建院理念,努力探索革命老区、经济欠发达地区基层院科学发展路径,取得了较好成绩,2013年被评为全国先进基层检察院,2014年被评为全国模范检察院。

  一、始终以服从服务为第一使命,勇当三大工程建设排头兵

  针对吉安县实施推进中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程,经济社会发展进入爬坡提速升级关键时期的实际,该院牢固树立服务意识,自觉把检察工作置于党委工作大局中去谋划、去思考,制定《吉安县人民检察院立足检察职能服务经济社会发展工作意见》,用法治思维和法律手段为经济社会发展提供有力司法保障。

  围绕中心城区融入工程,对永和连心大桥、庐陵大桥等重点工程开展专项服务。将行贿犯罪档案查询列为重点工程招投标的前置程序,有力保障政府投资安全和工程顺利实施,促使“工程优质、干部优秀”。围绕吉泰走廊崛起工程,为园区建设提供司法保障。查处影响园区征地工作的职务犯罪案件,较好推进园区征地拆迁工作。从严从快打击影响园区治安环境的刑事犯罪,审查起诉侵犯园区企业财产权利、影响园区安全的案件3356人。对涉企案件,慎用强制措施,尽力维护企业正常生产秩序。围绕科学发展示范工程,服务生态环境建设。针对全县中小型水库水质污染严重问题,向环保部门提出加强行政执法,预防渎职犯罪的检察建议,推动水库水质污染治理,全县水库实行了人放天养。加强打击破坏生态环境刑事案件犯罪,批捕盗伐林木、非法占用农用地,非法采矿等案件4561人。曾某、刘某在城北新区征地中为了非法私利鼓动不明真相的群众阻断105国道并围堵县委、县政府大院,严重影响社会公共秩序。该院当即派员提前介入,积极引导公安机关侦查取证,全面收集证据,依法决定批捕曾某、刘某。停滞一年多的城北新区征地工作因此有了根本性的突破,如今这里已成为县城融入吉安市中心城区的主战场。

  二、始终以为民为公为第一宗旨,切实维护社会公平正义

  一是宽严相济,保民安。一方面严厉打击抢劫、强奸、重伤、涉毒等严重影响社会治安犯罪,和公安机关一道开展打击两抢一盗百日会战春季行动等专项行动,有力维护社会稳定,增强了人民群众的安全感。另一方面对初犯、偶犯、未成年犯罪嫌疑人,予以不捕不诉53人,开展帮教活动20多场次。建设刑事和解手握手工作室,为案件当事人矛盾化解提供平台,并将其打造成刑事和解主阵地。2012年以来,共办理刑事和解案件21件,无一案件当事人反悔,取得了较好的法律效果和社会效果。

  二是惩防腐败,顺民意。严肃查办群众反映强烈、引发党群矛盾的职务犯罪案件。2012年以来依法查办卫生医疗、水利等民生行业,以及粮食直补、退耕还林、畜牧养殖、征地补偿、低保金等涉农领域的各类职务犯罪案件等共计49人。凤凰镇车头村委会两名村干部贪污低保金8万多元,案件查处后,该院建议民政部门将被贪污的低保金份额调配给真正困难的群众,受到群众好评。同时,向主管部门提出加强低保金发放管理的建议,促使县民政局对农村低保金发放开展清理,建立完善了相关制度,堵塞了漏洞。注重惩防并举,开展预防职务犯罪进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区专题活动,深入相关单位、部门开展法制讲座15次,发放宣传资料1000多份。撰写的预防调查报告《工程建设领域主要工作环节的廉政风险点及防控对策》获吉安市委书记王萍批示,所提建议意见被吉安市惩防体系吸纳。

  三是加强监督,护民利。树立敢于监督、刚正不阿;善于监督,慎重行事的理念,不断强化侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行检察监督和民事行政检察监督。2012年以来,立案监督43人,追捕40人,追诉44人;公诉抗诉88人,改判66人;提请民事案件抗诉55人,法院改判44人,建议再审5件。开展减刑、假释、暂予监外执行专项督察,驻所检察室连续两次被评为全国一级规范化检察室。

  四是畅通渠道,解民求。推行首办责任制,点名接访、下乡巡访、检察长接待、设立乡镇联系点等举措,深入社区、乡村了解群众的司法需求,妥善处理各类案件和群众诉求。开展三进三解三促民事直通车,春风化积案活动。全院党员干部结对帮扶困难群众54户,帮助群众解决供电饮水、宅基地建房、大病救治、低保、上学困难等实际困难20多个,化解社会矛盾100多起。

  三、始终以创新创优为第一追求,着力铸就精品、特色和亮点

  一是推进执法规范化标准化建设。加强现代执法理念的培育,牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。对学习程序法、执法规范等软任务作硬要求。建立业务请示报告、法律文书签发、赃款赃物扣押、轻微刑事案件快速办理、刑事案件和解、同步录音录像、侦防一体化、信访接待、执法风险预警机制等具体规范、规则,形成操作具体、程序精细的工作流程和指引。执法办案每个环节都有规可依、有章可循、有例可参。以高检院对该院基层院建设评估为契机,切实规范执法行为。针对评估指出的执法规范、队伍建设、综合管理方面的问题,及时整改。开展执法规范年活动,对执法行为进行督促检查,制定了7种案件质量评查表,每月对部门所办案件进行质量检查,目前共开展了6次评查活动,评查案件105件,发现问题70个,提出整改意见21条。建立执法规范长效机制,将执法规范纳入年度目标管理考评,把日常案件评查结果作为目标管理考核执法规范项目的计分依据。

  二是推进管理科学化信息化建设。积极探索和运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式。提出执法办案要规范,机关管理也要规范的工作要求。以管理提效能,建立日常管理、业务、队伍、行政、信息化等五大类管理制度。向管理要检力。依靠科学配置,挖掘现有资源,突破人员不足困境。实行反贪局、反渎局、预防科、法警大队合署办公的大反贪办案格局。建立青年干警刑检后备人才库,职务犯罪侦查后备人才库。实施青年干警参与保障办案安全实行一岗多能工作机制,通过青年干警参与协助办案,弥补法警看管力量不足,确保办案安全。

  三是推进保障现代化实用化建设。努力实现检察经费和经济发展同步,设备配置和检察工作需求同步。积极争取县委、政府和上级检察机关的重视和支持,经费保障水平持续稳步提高,财政预算逐年递增,较好地保障办公办案需要。2012年以来,县政府下拨基层院建设专项经费210万元。坚持勤俭办事和实用实效原则,建成信息网路系统、网上学习培训、电子笔录、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、多媒体示证、视屏会议、档案管理电子查询、检务公开、OA办公等系统。

  四、始终以实在实效为第一要求,不断提升队伍素能和执法公信力

  以教育活动为契机,坚决贯彻省院领导把作风搞实,按法律办事,把风气搞正,按规矩办事指示精神,倡导做人要实在,做事求实效

  一是开展主题教育。组织观看《焦裕禄》、《信仰之光》、《你是我的兄弟》等宣传教育片。把井冈山精神、正气文化融入主题教育实践活动,将井冈山精神内化为检察人员的精神支柱。

  二是加强检察文化建设。把文化建设作为加强队伍建设、推进依法履职的基础性工作来抓。建设了检察图书室、电子阅览室、院史陈列室、道德讲堂、多功能运动场各种文化载体、文化设施。开展传统节日、国际三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等形式多样的文化活动。

  三是实施青年检察人员培养工程。在思想教育方面,组织新录用干警观院史、学规章、举行检察官宣誓仪式。在教育培训上,鼓励干警参加法律硕士学习教育,对获得法律硕士学位的予以万元奖励。在业务能力培养上,建立刑事检察后备人才库、职务犯罪侦查后备人才库。非刑事检察部门青年干警可以办理审查逮捕、起诉等案件。20126月以来,青年刑检后备人才共办理审查逮捕、起诉案件一百多件,无一错捕、错诉、无罪判决,取得了较好的效果。建立青年干警列席检委会制度,青年干警可以列席检委会。开展案件评查、出庭观摩、演讲比赛、法律专业知识竞赛等活动,突出培养青年干警、法科生法律适用的能力、把握大局的能力、化解社会矛盾的能力、应对突发事件的能力。选派优秀青年干警到高检院跟班学习。利用省院青年干警在院挂职副检察长、中国政法大学法学博士生在院挂职检察长助理机会,开展青年干警专题调研活动、各类主题活动。在生活上,建设青年干警公寓,配备衣柜、空调等生活设施。2012年以来,5名青年干警被评为全市优秀公诉人、侦查监督优秀办案能手、优秀调研能手,23名青年干警受到县级以上各类表彰。20151月,6名青年干警通过竞争上岗走上了院中层副职岗位,平均年龄28岁,较好的提升中层干部的专业化水平,优化了年龄结构。

  四是严抓内外监督,永葆先进形象。自觉强化内部监督,加强对执法行为的督察。对执行办案纪律、安全防范开展常规督察、对扣押款物管理、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像等可能侵犯当事人权力执法行为开展专项督察,对遵守中央八项规定、检察职业纪律情况开展突击督察。主动接受外部监督。坚持向人大报告工作,开展检察开放日活动,每年举办两次乡镇巡回宣传接访活动。坚持向社会各界征询对检察工作的意见、建议,以及干警廉洁从检情况。2012年以来,在不同时期的群众满意度测评中,该院排名均在全市乃至全省前列。

    

  

江西省先进基层检察院之——南丰县人民检察院

   

  近年来,南丰县人民检察院与时俱进,争先创优,各项工作取得新突破。20111月,该院荣获集体三等功荣誉称号;20115月,该院诉讼监督大格局工作被省院授予全省基层检察院一院一品建设十大精品奖20122月,省检察院授予该院全省十佳基层检察院集体一等功201212月被抚州市委市政府评为第六届文明单位20131月南丰县检察院被省检察院授予第五届全省先进基层检察院称号。20134月南丰县检察院被江西省检察院政治部评为全省检察机关两房建设先进集体20133月南丰县检察院被最高人民检察院授予第五届全国先进基层检察院称号。20145月被省院评为全省检察文明接待室20146月被省院授予省级青少年维权岗20147月被市政法委评为全市公众满意政法单位。近三年,该院在市院的各项考评中均名列前茅。

  一、院容好,环境优,保障现代化。南丰县人民检察院院自2008年开始,县财政确保该院每名干警人均经费2.7万到位; 2012年竣工的检察技术大楼为他们办案提供有力的保障。车辆保障到位,检察科技装备建设一流,人均一台电脑,中层干部还人均配置手提电脑一台。网络基础设施齐全;应用平台和信息安全保密建设优良。院容整洁,绿化到位,20131月南丰县检察院被市园林绿化(风景名胜管理)局评为抚州市园林化单位。

  二、队伍好,形象优。根据县委编委办的定编方案,该院政法编42人(2012年之前为39人),实有36人,法律本科以上学历者有30人,占在编人数的80%以上。检察官30人、书记员2人、法警4人。

  一)、狠抓领导班子建设。领导班子建设是队伍建设的重中之重。该院抓住机遇,着力加大班子建设力度,通过市院党组和县委的关心、支持,不断将高学历、业务精通的年轻优秀干部充实到班子中来了,2008年以前,该院班子配备不齐,班子成员只有三人,平均年龄47岁。近年来,该院通过上级支持,群众推荐,组织考察,配齐配强了院领导班子,该院现有8名班子成员中,均为本科以上学历平均年龄45岁,在配齐班子的同时,该院还注重加强班子作风建设,要求班子成员坚持八个带头:带头做到政治坚定,思想觉悟高;带头做到认真学习,综合素质高;带头做到实践宗旨,服务意识强;带头做到恪尽职守,创一流业绩;带头做到崇尚法治,客观求实;带头做到遵纪守法,维护党纪;带头做到拒腐防变,反腐倡廉;带头做到坚持原则,弘扬正气。通过八个带头,真正做到把优秀当成一种习惯,把良好的精神状态当成一种人生态度,把团结当成一种智慧,把严格当成一种责任。

  (二)、继续加强专业人才的培养。该院结合院实际情况,从工作、生活、思想上全方位培养该院优秀法律人才。特别是近年,该院5名年轻干警提拔为检委会委员。院党组高度重视对优秀法律人才的培养,把这些同志放在一线业务岗位锻炼,并积极组织他们参加各类培训;检察长和分管领导,要经常找他们谈心,了解他们的思想动态,引导培育他们积极向上,朝一名优秀的检察官方向成长。

  (三)、狠抓队伍建设,创一流队伍。一流的检察队伍是一流工作业绩的前提和保证。该院一直把检察队伍建设当作检察工作的重心来抓,一是加强政治教育。以强化领导、强化学习、强化督查、强化创新、强化宣传、强化与检察工作的结合等六个强化,组织开展为民创满意 恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”“政法干警核心价值观等各项教育活动。大力倡导激情检察,要求干警充满激情地投入检察工作。

  (四)、强化教育培训。从学习时间、费用和奖励等方面建立激励机制,分层次、分类别、多渠道、多形式的培训方式,加大对院干警的业务培训和学历教育力度。同时坚持学以致用,从干警的实际和需要出发,合理确定培训的内容和重点,增强培训的实效,从而促进该院检察干警业务水平的提高。     

  (五)、抓好廉政建设。严格教育,坚持经常性的党风廉政教育。严格管理,层层签订党风廉政建设责任状,建立干警廉政档案制。严格监督,纪检监察、政工部门和案件质量督察员定期督察,同时,完善检务公开;实行特约检察员工作制度。近年来,该院检察队伍未发生一起违法违纪问题。

  六)、建设和谐检察院。在从严治检的同时从优待警,该院制定建设和谐院六条规定走访慰问干警及其家属的规定等人性化制度,从各方面关爱干警。正是由于上述措施到位,该院在全省的群众满意测评中排名从2010年的第81位,到2011年跃进 42位。2013年是第28位。

  三、机制好、管理优。南丰县人民检察院为了加强管理,落实和细化执法规范,强化队伍建设,提高干警执法素质,制定《建设和谐检察院六条措施》、《档案管理制度》、《创先争优奖惩制度》《加强队伍建设承诺制》《检察干警廉洁自律制度》《重大事项报告制度》等十六项规章制度。根据办案需要,今年向编委申请增设了一个新的科室--未成年人刑事检察科。根据省政法委的要求,在全县11个乡镇设立了检察工作站。2014年,该院聘请12名检察联络员,一名人民监督员,两名特约检察员来监督、指导该院的检察工作。正是由于长期严格规范执法,多年来南丰县院无一起违法、违纪事件发生。

   

   

  

版权所有:江西省人民检察院 地址:南昌市北京东路222号  
工信部ICP备案号:京10217144号-1
技术支持:正义网